Контрол на климата: как Русия превърна екологичния дневен ред в инструмент за политическо влияние
Татяна Ланшина
20 ноември 2024 г
Русия участва активно в срещата на върха за климата COP29, която се провежда тези дни в Баку - въпреки че руските елити са скептични относно изменението на климата и нямат планове за намаляване на емисиите на парникови газове, те решиха да „водят това, което не могат да спечелят“. Включвайки се в програмата за климата, руските власти се опитват да забавят глобалния енергиен преход и в същото време да сплотят скептиците в климата около себе си.
От скептицизъм към активизъм
Настоящите власти в Русия исторически са били скептици по отношение на климата и разглеждат намаляването на емисиите на парникови газове като заплаха за икономическия растеж. Владимир Путин многократно е изразявал съмнения, че причината за изменението на климата е антропогенен фактор и преди всичко изгарянето на изкопаеми горива. Освен това той многократно е казвал, че изменението на климата е уж изгодно за Русия поради подобряването на транспортните възможности на Северния морски път. Проучванията показват, че много руснаци също не вярват в изменението на климата или не виждат глобалното затопляне като голям проблем.
Малко преди началото на руското пълномащабно нахлуване в Украйна имаше надежда, че Русия, преследвайки икономически интереси, все пак ще започне, доколкото е възможно, действително да се включва в глобалната борба срещу изменението на климата. Русия може да стане основният платец на CBAM, трансграничен въглероден данък, който ЕС започна да въвежда през октомври 2023 г., за да намали емисиите в страни с по-ниски екологични стандарти.
Освен това западните инвеститори проявяват нарастващ интерес към използването на екологични суровини и зелена електроенергия от руски компании. Това означава, че декарбонизацията на икономиката или поне външният вид набираше популярност просто като начин за привличане на повече чуждестранни инвестиции.
Руска делегация на COP29 в Баку. Ръководителят на Росхидромет Игор Шумаков (вляво) и председателят на Руското екологично дружество Рашид Исмаилов (вдясно).
Руска делегация на COP29 в Баку. Ръководителят на Росхидромет Игор Шумаков (вляво) и председателят на Руското екологично дружество Рашид Исмаилов (вдясно).
След началото на пълномащабното нахлуване в Украйна, CBAM загуби значение за износителите поради западните санкции, които промениха географията на доставките на руски стоки, и привличането на западни инвестиции стана безсмислено. Руските власти са фокусирани върху конфронтацията със Запада, както и върху формирането на пръстен от развиващи се страни около Русия, които не са заинтересовани от декарбонизация. В основата на тази политика са идеите на Путин и руските елити за изменението на климата, енергийната икономика и развитието на съвременните технологии. В същото време, за да се бори с врага, Кремъл използва свои собствени платформи - тоест екологични форуми и организации, просто те сега промотират своя собствена програма.
Митове за чистотата на руската енергия
Основна причина за глобалното изменение на климата е добивът и изгарянето на изкопаеми горива – те представляват 75% от световните емисии на парникови газове и 90% от емисиите на въглероден диоксид (CO2). 90% от енергията, консумирана в Русия, се генерира с помощта на такова гориво. Това обаче не пречи на руското ръководство да се опитва да убеди света, че руската енергия е най-чистата.
90% от потреблението на енергия в Русия идва от изкопаеми горива
„В Русия 85% от енергийния баланс вече идва от чисто производство с ниски емисии“, каза министър-председателят Михаил Мишустин на COP29. „Това е предимно газ и ядрена енергия от възобновяеми източници.“
Тоест, според официалната руска позиция, руската електроенергетика е 85% „чиста“. Предполага се, че само производството на въглища е „мръсно“, което в Русия е наистина малко в процентно изражение - и много по-малко (17,9%) от средното за света (35,5%). Това означава, казват те, че Русия вече няма нужда да намалява емисиите.
Атомните електроцентрали (АЕЦ) и водноелектрическите централи (ВЕЦ) наистина не отделят CO2 в атмосферата, но това не може да се каже за газа. Производството на електроенергия в Русия се осигурява почти 45% от природен газ, а повече от 35% от производството идва от водноелектрически централи и атомни електроцентрали. Газта също се използва широко в ежедневието за отопление и готвене.
Ако подходим към въпроса за „чистотата“ на руската енергия, ръководейки се от световните критерии (които включват големи водноелектрически централи и атомни електроцентрали като „чисти“), тогава делът на „чистата“ електроенергия в Русия е 37,2%. Това е дори по-лошо от средното за света (42%). И това е, ако не вземем предвид сектора на автомобилния транспорт, който в Русия работи изцяло на изкопаеми горива, както и сектора на отоплението, енергийният преход на който практически не е обсъждан в Русия.
Делът на „чистата“ електроенергия в Русия е 37,2%, а средното за света е 42%
Емисиите на CO2 от изгарянето на природен газ са почти наполовина по-малко, отколкото при изгарянето на въглища, но производството и транспортирането на газ винаги са придружени от огромни изтичания на метан в атмосферата. Парниковият ефект на метана за 20 години от присъствието му в атмосферата е 86 пъти по-силен от парниковия ефект на въглеродния диоксид (на единица маса). Следователно намаляването на емисиите на метан е най-бързият начин за забавяне на глобалното затопляне. Напоследък светът преоценява емисиите на метан, тъй като предишните оценки бяха значително подценени. Според наличните данни емисиите на метан вече са допринесли за около 30% от повишаването на глобалните температури на въздуха.
През ноември 2021 г. Global Methane Pledge беше обявен на срещата на върха за климата COP26 в Глазгоу. Целта му е да намали емисиите на метан с най-малко 30% до 2030 г. в сравнение с нивата от 2020 г. Инициативата вече е подписана от Европейския съюз и 158 други страни, но Русия, разбира се, не е сред подписалите: Русия е световен лидер по емисии на метан от производството на нефт и газ.
Версията на Кремъл за борбата за околната среда
Руската климатична политика исторически се характеризира със силна враждебност към слънчевата и вятърната енергия, ключови компоненти на западния енергиен преход. На Запад слънчевите и вятърните електроцентрали се смятат за основното решение на климатичната криза: те произвеждат най-евтината електроенергия, налични са в почти всички региони и са лесно мащабируеми, а времето за изграждането им е минимално, често по-малко от година.
В Русия слънчевата и вятърната енергия не се приемат сериозно поради предразсъдъци на елита. Така Владимир Путин е убеден, че вятърните генератори убиват птици и изгонват червеи от земята, а за да се произведе достатъчно електричество от вятър и слънце, планетата трябва да бъде оградена с вятърни турбини и покрита с няколко слоя слънчеви панели.
От загриженост за червеите Русия разработи свои собствени методи за борба с изменението на климата. Те включват поддържане на „най-чистата“ структура за производство на електроенергия, която се разви в страната още през съветските времена, популяризиране на руския газ и ядрени реактори в света, развитие на дискусия за „чисти въглища“, както и планове за абсорбиране на емисиите на парникови газове от горите и други екосистеми, включително праисторически.
На последната среща на върха за климата COP28 в Дубай Русия представи експеримента „Pleistocene Park“, който включва пресъздаване на екосистема от времето на мамутите в Арктика, за да се абсорбира въглероден диоксид от атмосферата. Проектът се финансира от фондацията на въглищния олигарх Андрей Мелниченко.
През октомври 2021 г., няколко седмици преди климатичната среща COP26 в Глазгоу, Путин обяви, че Русия възнамерява да стане въглеродно неутрална до 2060 г. Тази цел наистина беше обявена на срещата на върха в Глазгоу и заложена в Стратегията за социално-икономическо развитие на Русия с ниски емисии на парникови газове до 2050 г. (Стратегия за нисковъглеродно развитие), приета на 1 ноември 2021 г. Но Русия не възнамерява реално да намалява емисиите - това произтича пряко от официалните планове и стратегии.
Трябва да се отбележи, че сценарият „бизнес както обикновено“ на стратегията предвижда не само увеличение на емисиите на парникови газове с 19% до 2050 г. в сравнение с 2019 г., но също така и увеличение на нетните емисии (т.е. въглеродните емисии минус тяхното усвояване) с 25%. Поглъщането на парникови газове ще остане без промяна спрямо 2019 г. Целевият („интензивен“) сценарий предвижда намаляване на емисиите само с 14% до 2050 г. в сравнение с 2019 г., както и увеличаване на обемите на усвояване повече от два пъти в сравнение с 2019 г. Нетните емисии ще бъдат намалени с 60%, главно поради абсорбцията.
Разделите на документа, посветени на абсорбирането на парникови газове, се занимават предимно с горите и също така накратко засягат въпросите за натрупването на въглерод в почвите и абсорбирането и натрупването на газове от водните тела. В същото време научните изследвания показват, че усвоителната способност на руските гори само ще намалява.
През 2023 г. беше обсъдено преразглеждане на Стратегията за нисковъглеродно развитие във връзка с ограничения достъп на Русия до западни технологии. Тоест руските цели за намаляване на емисиите ще бъдат намалени само в близко бъдеще, а планираните цели за намаляване на емисиите в Русия също ще намалеят в близко бъдеще.
Научните изследвания показват, че усвоителната способност на руските гори само ще намалява
Първият национално определен принос (NDC) на Русия към Парижкото споразумение за климата като цяло позволява на страната да увеличи емисиите до 2030 г. През 2020 г., когато Русия обяви своя NDC, нейните емисии бяха малко над 50% от нивата от 1990 г. Руският NDC предполага тяхното „намаляване“ до 2030 г. до 70% от нивата от 1990 г. - това всъщност е техният растеж.
Така Русия на думи се позиционира като страна, която формира самостоятелна климатична политика, но в действителност нейните действия в тази насока са от имитационен характер. В действителност действията на Русия в областта на климата са насочени към отслабване на глобалните политики за намаляване на въглерода, тъй като могат да застрашат рентите на Русия от изкопаеми горива. А за да се бори с глобалната декарбонизация, Русия се нуждае от съюзници.
Русия се опитва активно да популяризира своята климатична политика в други страни, особено в развиващите се. Една от целите на Русия е да повлияе в тази посока на страните от ЕАЕС, ШОС и БРИКС. Русия също така активно се противопоставя на прилагането на европейския механизъм CBAM на международни платформи като СТО, Конференцията на страните по Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата и други. И накрая, имитацията на климатичната политика се разглежда от Русия като инструмент в борбата за премахване на санкциите, наложени след избухването на пълномащабна война в Украйна. Според руски официални лица поне нисковъглеродните технологии трябва да бъдат освободени от санкции.
Имитацията на климатичната политика се разглежда от Русия като инструмент в борбата за премахване на санкциите
През октомври 2024 г. в Казан се проведе срещата на върха на БРИКС, на която Путин се опита да създаде антизападна коалиция и да демонстрира, че Русия не е изолирана. В заключителната декларация на срещата климатът се споменава повече от 20 пъти в традиционни руски тонове. По-специално, документът предлага да се вземе предвид „структурата на националните икономики и потреблението на енергия, както и специфичните обстоятелства на страните, чиито икономики зависят от продажбата или потреблението на изкопаеми горива и свързани с тях енергоемки продукти“, за да се постигне „ просто енергиен преход.“ Документът също така подкрепя „принципа на технологична неутралност“, тоест използването на всички налични енергийни източници, включително изкопаеми горива, „използващи технологии за намаляване на емисиите и улавяне“, природен и втечнен нефтен газ.
Русия е особено активна в опитите си да популяризира своя подход към климатичната политика в развиващите се страни, особено в постсъветското пространство - това може да се види в насърчаването на руските ядрени реактори. По-специално, посещенията на Путин в Узбекистан и Монголия през 2024 г. бяха придружени от обсъждане на изграждането на малки ядрени реактори в тези страни от руската Росатом.
Русия възнамерява да построи атомни електроцентрали в Казахстан и Киргизстан. Ако подобни планове се осъществят, тези страни ще се окажат още по-зависими от Русия в продължение на десетилетия – за енергийни технологии, гориво и вероятно финансиране. В същото време вятърната и слънчевата енергия се развиват във всички тези страни през последните години и успехите в тази област често значително изпреварват руските. Според много експерти появата на атомни електроцентрали ще забави развитието на възобновяемата енергия, тъй като ще отклони огромни финансови ресурси, а също така ще поддържа висока централизация в енергийните системи - тоест една руска атомна електроцентрала ще обслужва големи територии , и няма да има нужда от други енергийни източници. (Inisder вече писа за това как Росатом се използва от Москва за политическо влияние.)
Извън постсъветското пространство обаче влиянието на Русия върху екологичния дневен ред е малко. И ако позицията на климатичните скептици се засили в близко бъдеще, тя ще бъде свързана не с Владимир Путин, а с Доналд Тръмп