Адмирал Роб Бауър за нидерландската платформа
altcom.nl
Колективната отбрана е задача на колектива”
„Можем да укрепим още повече най-силния алианс в света. Но за да направим това, се нуждаем от цялото общество. Това каза днес адмирал Роб Бауер, председател на Военния комитет на НАТО, по време на реч в Атлантическата комисия.
Реч лейтенант адмирал Бауер,
Председател на Военния комитет на НАТО
Атлантическа комисия, 4 юли 2024 г
„Обратно във Вашингтон“
Дами и господа,
Тази среща се провежда на дата, която е символична в много отношения. Това е „Четвърти юли“: денят, в който американците празнуват своята свобода и независимост за 248-и път.
Това е първата седмица на новия кабинет. Докато говоря, изявлението на правителството се обсъжда в Камарата на представителите. Най-голямата партия се нарича „Партия на свободата“.
Годината е 2024: 75 години след основаването на НАТО.
А следващата седмица във Вашингтон ще се проведе историческа среща на върха на НАТО.
Общата нишка е ясна: свободата.
И заглавието на тази среща „Обратно във Вашингтон“ е добре избрано.
Защото не само физически се връщаме във Вашингтон, градът, в който преди 75 години е подписан Вашингтонският договор.
Но НАТО също се връща към своя произход в по-широк смисъл.
Отново се намираме в ера на колективна защита на нашата свобода.
Не само физическата свобода на 1 милиард души.
Но особено на демократичните ценности и международния правен ред, които са в основата на нашия просперитет и нашия начин на живот.
Този международен правен ред не е създаден от група правни учени с твърде много време.
И то не е наложено отгоре от една доминираща световна сила.
Международният правен ред възникна от две опустошителни световни войни, в които загинаха десетки милиони хора... цели градове... цели поколения... бяха унищожени.
Последствията от това се усещат и помнят и до днес.
Никога отново, беше консенсусът през 1945 г.
Бяха положени съвместни усилия в международен план за създаване на ред, в който малките страни имат същите права като големите държави.
Където се зачитат суверенитетът и неутралността.
Където конфликтите се разрешават чрез дипломация. И ако това не успее: в съда.
С незаконното анексиране на Крим през 2014 г. руснаците вече показаха крещящото си незачитане на международния правен ред.
И на 24 февруари 2022 г. руските лидери най-накрая свалиха маската.
Руските танкове, които преминаха границата с Украйна, поставиха международния правов ред под безпрецедентен натиск.
Резултатът от тази война ще определи съдбата на света.
Цялото население на Украйна не се бори само за собствената си свобода. Но и за нашите.
И тази борба все още не е приключила.
Защото въпреки факта, че Русия все още не е постигнала нито една от стратегическите си цели, Кремъл неуморно продължава своето търсене...
...разрушително търсене на власт в чужбина, в неистов опит да се запази властта у дома.
Защото нека едно нещо е ясно: тази война не е за реална заплаха за сигурността нито от Украйна, нито от НАТО.
Ако случаят беше такъв, Русия щеше да реагира съвсем различно на присъединяването на Финландия.
Добавена е граница на НАТО от 1300 километра, но Русия не е преместила нито един войник.
Тази война е за нещо много по-мощно от всяко физическо оръжие: демокрацията.
Защото, ако хората в Украйна могат да имат истински демократични права, хората в Русия също искат това...
Тук се атакува цялата концепция за демокрация.
И с това се връщаме „връщаме във Вашингтон“ в символичен смисъл.
Където през 1949 г. дванадесет съюзници сключиха договор, основан на две вечни истини:
Северноамериканската и европейската сигурност и просперитет са неразривно свързани.
Свободата и демокрацията трябва да бъдат защитени от външни атаки.
Когато президентът Труман подписа Вашингтонския договор през април 1949 г., той каза, че макар това да е прост документ (само 14 члена, юристите биха го харесали)… но ако беше съществувал по-рано, щеше да предотврати две световни войни.
А първият заместник-върховен главнокомандващ на съюзническите сили в Европа, фелдмаршал Монтгомъри, каза, че укрепването на НАТО предлага най-добрата надежда за предотвратяване на трето.
НАТО успява да постигне тази цел вече 75 години.
Цяло поколение се роди, израсна и умря под закрилата на щита на НАТО.
Този щит е също толкова важен, колкото и озоновият слой.
И точно като озоновия слой, забравяш, че е там... докато в него не се появи дупка.
Във време, когато международният правен ред е подложен на безпрецедентен натиск, с исторически голям брой конфликти в областта на сигурността, значението на обещанията, дадени във Вашингтонския договор, нарасна експоненциално.
Ако искаме да се предпазим, трябва да гарантираме, че спазваме всеки член от договора.
И така, как да направим това? Как да укрепим най-силния съюз в света?
Изводът е, че трябва да се научим да се борим отново за „ние“ в един свят на „аз“.
На военно ниво след анексирането на Крим се разбра, че може да се повтори нападение върху собствената ни територия.
Заедно военните власти на НАТО трансформираха всички военни стратегии и отбранителни планове от управление на кризи другаде до колективна отбрана на територията на НАТО.
Това осъзнаване изгря на политическо ниво едва през февруари 2022 г.
И за щастие, социално това осъзнаване продължава да се увеличава през последните години.
Когато моите деца превъртат в Instagram, виждат видеоклип на баща си на пресконференция с реклама за спешни пакети отдолу.
(За да бъде ясно: не правя пари от това! За мое голямо съжаление разбирате.)
Преди няколко месеца Атлантическата комисия публикува проучване за подкрепа, което показва, че руската заплаха и значението на НАТО се усещат все повече в Холандия.
Проучването попита кой подкрепя предпоставката на член 5.
Но мисля, че би било добре да попитаме хората и за член 3, който гласи, че всяка страна трябва преди всичко да може да се защитава.
Или към член 2, който потвърждава значението на икономическото сътрудничество.
През 1950 г. Военният комитет приема поправка, която подчертава, че ефективното възпиране изисква не само военна сила, но и тясна координация на политическите, икономическите и психологическите усилия между съюзниците.
А през 1957 г. НАТО дори създаде Икономически комитет.
За съжаление ги премахнахме през 2010 г., защото нашите икономики се промениха съществено.
По време на почти осемте десетилетия мир ролята на правителството беше намалена.
И в сегашните ни либерални икономики няма много място за правителството да дава приоритети, когато става въпрос за стоки от решаващо значение за националната сигурност.
Затова кабинетът в оставка внесе в последния си работен ден законопроект, който дава възможност да се приоритизира икономиката, когато още няма война.
Но като цяло по-голямата част от силата е на „пазара“.
Това означава, че всяка истинска промяна ще трябва да дойде от убеждение, а не от принуда.
Убеденост в аргумента, че нашият икономически просперитет се гради върху основата на сигурността, която НАТО осигурява.
Това прави среща като тази още по-важна.
Всеки, който мисли, че ако войната в Украйна приключи бързо, можем да се върнем към старото нормално... За съжаление трябва да ги разубедя.
Както и да се развива войната в Украйна, пак ще имаме проблем с Русия.
Защото или ще бъдат окуражени в успеха си.
Или да бъдат разочаровани от техния провал.
Два въпроса, които често ми задават са:
Колко време ще продължи войната в Украйна?
Кога ще ни нападнат руснаците?
Що се отнася до първото, бих искал да се позова на казаното от президента Зеленски на Мюнхенската конференция по сигурността:
„Не питайте колко дълго ще продължи войната в Украйна. Запитайте се защо Путин все още може да продължава така!“
Видяхте го и в новините: все още има тежки боеве на бойното поле.
Забавянето на помощта има реални последици.
Но с неотдавнашната допълнителна подкрепа и възможността да се използват определени оръжия за нападение на територията на Русия (за стрелба с стрелец, не само със стрели), аз съм уверен, че Украйна може да надделее.
Базирам тази увереност не само на военните оценки в щаба, но и на моите собствени взаимодействия с украинците, когато посетих Киев през март.
След години на огромно страдание и постоянно унищожение, те остават все така силни и непоклатими в своите вярвания.
Те не само смело се защитават, но в същото време реформират страната си.
Това, което направихме ние в периода 1940-1945 г. и след това в периода 1945-1960 г., те го правят едновременно през последните 862 дни.
И знаят за какво го правят.
Руснаците пък нямат представа за какво се бият.
Моралът остава нисък. Недоволството в руските въоръжени сили не изчезна със свалянето на самолета на Пригожин.
Броят на руските войски остава впечатляващ, но качеството на техните войници намалява и те използват все по-старо оборудване.
Стандартите за обучение трябва непременно да се коригират многократно надолу.
И липсата на командване на мисията остава проблем.
Подкрепата на украинците в правото им на самоотбрана е не само морално и исторически правилното нещо.
Това е правилното нещо и от военна гледна точка.
Дори ако това означава да поемаме рискове със собствената си готовност или временно да не успеем да постигнем целите на НАТО за капацитет.
Както правилно каза генералният секретар Йенс Столтенберг: доставките са заменими. Но човешките животи са загубени завинаги.
Ако Украйна загуби тази война, това няма да означава край на световната нестабилност.
Това ще бъде началото на много по-голяма нестабилност.
Тогава автократичните лидери по света ще научат смразяващ урок, че бруталното насилие не само се приема, но и се възнаграждава.
Следователно НАТО е все по-загрижен за стратегическото сътрудничество между Русия и Китай.
Въпреки че Китай винаги ще поддържа в публичните си изявления, че е извън конфликта, реалността е, че Русия не би могла да продължи тази война без китайска помощ.
И на всичкото отгоре Китай заема все по-агресивна позиция спрямо своите съседи. И срещу Запада.
Негово Величество Тръмп, тормозен от китайски военни самолети в Източнокитайско море, е пример за това.
Китай експоненциално разшири своите конвенционални и ядрени арсенали без никаква прозрачност.
И системно си купува влияние в Европа, Африка, Близкия изток и дори в САЩ.
Китай следи отблизо какво се случва в Украйна.
Ако Украйна падне, това пряко ще се отрази на случващото се в Тайван... във Филипините... във водите около Япония...
Това също ще има ефект върху отношенията между Северна Корея и Южна Корея...
А за позицията на Иран...
Едно по едно доминото ще падне.
Това са заплахите, с които ние в НАТО се справяме ден след ден.
И понякога се изненадвам, когато например прочета на първата страница на Het Parool през уикенда в Холандия: „НАКИСНАЩ ЮНИ!! ДРАМА ЗА ХОРЕКА!“
Не искам да правя лоша услуга на всички усърдни предприемачи в кетъринга.
Но това не трябва да излиза на първа страница.
Това показва наивност, която вече не можем да си позволим.
Това лято се навършват 10 години от свалянето на MH17.
Още тогава бяхме наивни. Краткосрочният икономически интерес от летене по най-краткия маршрут надделя над стратегическия интерес за сигурност.
Крайно време е да видим света такъв, какъвто е в действителност.
И това ме води до втория въпрос, който често ми задават: кога руснаците ще ни нападнат?
Не мога да отговоря на част от този въпрос, защото зависи от това доколко Русия все още може да взема рационални решения и доколко те са подкрепени от Китай.
Но със сигурност зависи и от това как САМИТЕ ние ще действаме през следващите години.
Степента, до която ние подреждаме собственото си възпиране и отбрана.
Съюзниците в НАТО представляват 50 процента от световната икономическа мощ и 50 процента от световната военна мощ.
Имаме всичко необходимо, за да укрепим най-силния съюз в света.
И да се гарантира, че всеки противник мисли десет пъти, преди да опита нещо.
Но за да направим това, се нуждаем от цялото общество.
На срещата на върха на НАТО във Вашингтон следващата седмица ще бъдат взети важни решения за нашата сигурност.
Не само ще понесете последствията, но и ще играете роля в изпълнението на тези обещания.
На дневен ред:
Укрепване на нашето възпиране и защита.
Укрепване на нашите връзки и подкрепа за Украйна.
И задълбочаване на нашите партньорства по целия свят.
Тези решения ще гарантират, че имаме военни способности и политическа воля за възпиране на всяка агресия.
Да се предотврати разпространението на низходящата спирала на насилието и към НАТО.
В много отношения не става въпрос само за демокрация срещу автокрация.
Освен това става дума до голяма степен за отговорност срещу безнаказаност.
За силата на дясното срещу правото на най-силния.
Дами и господа,
Много неща са се променили от 1949 г.
Но сред съюзниците от НАТО остава непоклатимата вяра, че демокрацията може да триумфира над тиранията.
Тази свобода може да триумфира над потисничеството.
И тази светлина може да триумфира над тъмнината.
НАТО е единствената организация в света, където политическото и военното ниво се срещат всеки ден и намират консенсус по хиляди политически документи.
Фактът, че можем да направим това днес с 32 държави, не е нищо друго освен забележителен.
НАТО има несравнима способност да обединява страните и да предотвратява или ограничава конфликти.
Съюзниците от НАТО споделят много повече от бреговете на Атлантическия океан.
Заедно неговите 1 милиард жители, включително 3,5 милиона мъже и жени в униформи, споделят една и съща решимост и отдаденост към – днешната основна тема – свободата.
Заедно правим точно това, което нашето знаме символизира: следваме един и същи компас.
В тази нова ера на колективна отбрана ние се връщаме „връщаме във Вашингтон“ както физически, така и символично.
Да се стигне до извода, че 14-те члена от договора са все така логични и разумни, както бяха тогава.
Колективната защита е задача на колектива.