Русия засилва „хибридната война“ срещу Балтийските страни
17 юни 2024 г
В Балтийските страни има опасения за странни инциденти, включващи речни шамандури, мигранти, повредени коли и цифрови атаки. Има ли някаква закономерност и дали Русия тества НАТО и увеличава ли натиска? Експертът по Balticum Йерун Булт за неуловимата „хибридна война“ и какво правят Балтийските страни по въпроса.
Граничният пункт между естонския град Нарва и руския град Ивангород е затворен от Русия „поради строителство“. Снимка Константин Седнев чрез Postimees.ee
от Jeroen Bult
Това са прекрасни изображения, които PPA, граничната охрана на Естония, публикува наскоро. Може да се види как посред нощ малка лодка внезапно пристига на фарватера на река Нарва, близо до едноименния естонски град. Трима мъже изваждат от водата няколко оранжеви шамандури, които демаркират канала и които някога са били пуснати там от естонците. Те натоварват общо 25-те шамандури, както може да се види на други изображения, след което се прехвърлят на малко по-голяма лодка и отново отплават към руската страна на граничната река. Естония, след като се зазори, беше в недоумение. PPA заяви, че не иска да се намесва, „за да предотврати ескалация“, но политици, обществеността и медиите се съгласиха, че Русия отново е засилила своята „хибридна война“.
Тази концепция се обсъжда често през последните месеци. „Хибридната война“ на Русия срещу Балтийските страни (и Финландия), страстни защитници на западната военна подкрепа за Украйна и твърд подход към Русия, както заключи естонската разузнавателна служба, навлезе в нова и по-плашеща фаза и е „обикновена“ ' гражданин се е приближил много. Във всеки случай броят на странните инциденти се трупа. Може ли да се открие модел и наистина ли Русия увеличава натиска върху Естония, Латвия и Литва (и Финландия)? Отговорът на тези въпроси отчасти зависи от това как се дефинира „хидридна война“ и кои руски дейности, насочени срещу нейните западни съседи, се считат за тази форма на война.
Речна граница и морска граница
В скорошен доклад за хибридните практики на Русия към Северна Европа шведският чуждестранен мозъчен тръст Frivärld (Стокхолмски форум за свободен свят) се връща към определение от друг, специализиран институт в Хелзинки. Европейският център за върхови постижения за противодействие на хибридни заплахи (Hybrid CoE) се отнася до „злонамерени дейности, планирани и извършвани със злонамерено намерение [и насочени към] подкопаване на цел, като държава или институция, като се използва широк набор от, често комбинирани , ресурси'. Frivärld добавя, че тези дейности са част от „всеобхватен подход“, който ще включва „икономически, правни, дипломатически, [дез]информационни насочени [...] и други средства, ако бъдат счетени за ефективни“. Те умишлено се държат под „лимита“ на член 5 от Договора на НАТО, членът, който разглежда атака срещу съюзник като атака срещу всички съюзници и задължава страните от НАТО да защитават атакуваната държава-членка, въоръжена или по друг начин, за да получат помощ .
Действия, които са непредсказуеми, които избират цели, които са неразгадаеми и произволни за външния човек, изглежда са други основни съставки. Руската акция на 23 май обаче няма да изненада всички в Естония. Страната няма правно валиден граничен договор с Русия. Двамата са подписали договор за сухопътна и морска граница два пъти, през май 2005 г. и февруари 2014 г. - река Нарва се споменава в договора за сухопътна граница - но Русия все още не е започнала процеса на ратификация. Поставянето на шамандурите се основава на неофициално споразумение между естонската и руската гранична охрана през 2022 г. Русия, която възрази срещу местоположението на естонските шамандури миналата година, може да „оправдае“ действията си на тъмно, поради което винаги се крие зад липсата на договор за (сухопътна) граница, въпреки че можеше да го ратифицира преди години. Естония привика руския шарже д'афер и поиска обратно шамандурите, но Русия запази мълчание.
Това, което направи аферата "Шамандури", която скоро ще бъде наречена "хибридна", още по-натоварена, е, че се случи два дни след друга фрапираща афера, която беше широко отразена в международните медии. На 21 май на уебсайт на руското правителство се появи „предложение“ за промяна на базовите линии, поддържани в договорите за морска граница с Литва (1997) и Финландия (1967). Твърди се, че координатите са остарели. Планът, който идва от руското министерство на отбраната, е изчезнал от въпросната интернет страница на 22-ри. Строго погледнато, според международното морско право Русия има право да прави подобно предложение. [Вижте също статията на адвоката по морско право Alex Oude Elferink на този сайт].
Реакцията в Литва показа, че страната е под високо напрежение. „Започна нова руска хибридна операция, този път [включваща] опит да се посее страх, несигурност и съмнение относно намеренията [на Русия] в региона на Балтийско море“, коментира литовският външен министър Ландсбергис.
Чуждестранен дипломат в региона запази нещата малко по-реални: „Никой не знае какво точно е имало предвид руското министерство на отбраната и да, това, което Русия предложи, е легитимно, но какъвто и да е случаят, те ще бъдат много щастлив там, на изток, с целия ужас, който се появи. Едва ли е съвпадение, че този документ се появява онлайн през същата седмица, когато Русия премахва граничните буйове от река Нарва.
Инцидентите се трупат
Нервността стана ясна по време на среща на министрите на отбраната на трите републики в литовския морски курорт Паланга, на няколко километра от морската граница с Русия/Калининград. Консултацията беше напълно засенчена от предложението на Русия, което се появи толкова бързо, колкото и изчезна. Андрис Спрудс, латвийският министър, каза, че може да открие по-широк модел на „атаки“ срещу Балтийските страни. Като други примери той спомена нелегалната миграция, кибератаките и дезинформацията.
Екранна снимка 06 17 24 в 18.09 Министрите на отбраната на Естония, Литва и Латвия се срещат в Паланга, за да увеличат възпирането си срещу Русия. Снимка Министерство на отбраната на Литва
През ноември и декември 2023 г. броят на мигрантите от „трети страни“, докладващи на източната граница на Естония, на моста над река Нарва, наистина се увеличи рязко, особено след като Финландия затвори границата си с Русия. Сред тях бяха сомалийци, сирийци и забележителен брой молдовци. Според PPA повечето мигранти са имали руско разрешение за пребиваване или виза и са били насърчавани (или принуждавани?) да напуснат Русия, без да имат валидни документи за ЕС. Руските граничари заснеха опитите на мигрантите да влязат в Естония и не се поколебаха да публикуват снимките в интернет. PPA бързо постави бетонни „зъби на дракон“ на моста. По-късно Естония напълно затвори участъка за пешеходно движение през нощта, докато Русия спря преминаването за моторизирано движение през февруари, позовавайки се на "необходими ремонтни дейности" като извинение.
Миграционната криза, която вече е отшумяла, се вписва в поредица от разнообразни, понякога направо странни инциденти, случили се от есента на 2023 г. Стотици имейли на руски език, съдържащи бомбени заплахи, за които се твърди, че съдържат няколко езикови грешки, достигнаха до кметства, музеи, гари, летища и особено (детски градини) училища в Естония, Латвия и Литва през октомври. Тогава номерата за спешни случаи се претовариха. Автомобилите на естонския министър на вътрешните работи Ляанемец и на главния редактор на рускоезичната версия на естонския новинарски портал Delfi бяха повредени през декември. Отговорна е група престъпници, вербувани от Русия в социалните медии, отбелязва естонската разузнавателна служба Kaitsepolitsei в последния си годишен доклад. Това очевидно не е впечатлило министър Ляанемец, защото няколко седмици по-късно той ще окаже натиск върху руските православни конгрегации в Естония да скъсат с църквата-майка в Русия (засега без успех).
Паметници и смущения в GPS
През януари същата престъпна група унищожи и няколко паметника в чест на естонски и чуждестранни (включително холандски) членове на Waffen-SS, които се сражаваха срещу настъпващата Червена армия през 1944 г. Това разстройва естонците, които не смятат тези членове на Waffen-SS за нацисти, а за смели борци срещу завръщането на комунизма. (Има подобен спор между Украйна и Русия около привържениците на Степан Бандера, които се присъединиха към нацистите, за да прогонят комунистите.)
Ляанемец, естонският министър-председател Калас, литовският министър на културата Кайрис, не по-малко от 59 латвийски (бивши) парламентаристи и няколко висши служители бяха обявени за издирване от Русия през февруари и март.
Съвсем друг, по-рисков ред беше прекъсването на GPS навигационната система през април. Два финландски самолета на път за Тарту, Естония, бяха принудени да се обърнат. Експерти от Естония, Литва и Швеция наскоро разговаряха с германския ARD, че причината за опасните прекъсвания може да се търси обратно в Калининград. Не по-малко тревожен беше палежът в клона на мебелния гигант IKEA във Вилнюс на 9 май. Полският премиер Туск заяви седмица и половина по-късно, че девет заподозрени, арестувани в резултат на саботажни действия [sic] на полска територия, също са замесени в (бързо потушения) пожар в литовската столица. Твърди се, че те са действали от името на Русия. Президентът на Литва Науседа, без да предоставя повече подробности, предупреди по време на предизборен дебат по LRT radijas, че „имаме информация, че такъв саботаж може да се случи отново“.
Плавна граница между „истинска“ и „хибридна“ атака
Но кибератаките и дезинформацията, цитирани също от министър Спрудс, показват, че като цяло е доста голямо предизвикателство да се стигне до най-кратката и пълна дефиниция на понятието „хибридна война“. Възникват допълнителни въпроси. Границата между „хибридна“ и „истинска“, конвенционална атака, между оставане под ограничението по член 5 или не, може да бъде подвижна. Не само кибератаките са пример за това, но и прекъсването на газопровода Balticconnector между Финландия и Естония през октомври 2023 г. в резултат на „външна дейност“ (цитат от тогавашния финландски президент Ниинистьо). Ако Науседа е прав и саботажните действия засягат военната инфраструктура в страната му, която беше бързо изградена след 2022 г., член 5 ще бъде ли видим в крайна сметка?
Екранна снимка 06 17 24 в 18.14 ч. Повреда на подводния газопровод между Финландия и Естония, вероятно поради саботаж. Снимка Финландска гранична полиция.
Ако разпространяването на дезинформация попада в „хибридна война“: кога точно започна „хибридната война“ на Русия срещу Естония, Латвия и Литва? Например повече от три десетилетия им се казва, че „дискриминират руските малцинства“. Меелис Ойдсалу, бивш висш служител на естонското министерство на отбраната, пише в дълъг анализ в естонския вестник Postimees, че Естония вече е била изправена пред всякакви хибридни методи през 1939 г., годината, в която Сталин настоява за анексирането на балтийските страни. Не трябва ли руската фалшификация на историята („доброволното присъединяване на Балтийските страни към Съветския съюз“) също да бъде обозначена като „хибридна“? А беларуските хибридни практики не заслужаваха ли повече внимание? Това вече изхвърли беззащитни мигранти на границите с Литва и Полша през 2021 г. и сега изглежда историята го е открила като „полезно“ оръжие: „изследователите“ твърдят, че средновековното Велико херцогство на Литва всъщност е било протобеларуска държава.
Сканиране и възпиране
Регионалните експерти изглежда са съгласни с целите на Русия. „Руснаците проучват как ние, самите цели и съюзниците по-далеч, ще отговорим“, обяснява Томас Йермалавичюс, свързан с Международния център за отбрана и сигурност (ICDS/RKK) в Талин, попитан. „Всичко е обмислено по такъв начин, че да изглежда само дребномащабни действия, които очевидно не заслужават колективен отговор [от страна на НАТО], но които след това се промъкват до точка, в която алиансът трябва да определи колко сериозни са тя поема обещанието." да защитава всеки квадратен сантиметър от своята територия".
„Мишените“ обаче изглеждат решени да не се предават. Ойдсалу дори показва оптимизъм в статията си (която беше отпечатана два дни преди „аферата с шамандурите“): „През последните години позицията на Естония се промени и в допълнение към чисто [отбранителните] операции правителството въведе проактивни инициативи в своя репертоар – които влияят на свободата на движение на противника“. Той споменава, наред с други неща, спирането на руските телевизионни канали, затварянето на граничните пунктове, преследването и депортирането на провокатори, насочването (от Läänemets) на Руската православна църква и замразяването на руски активи. PPA от своя страна иска да построи пет нови радарни станции по поречието на река Нарва.
Дали наистина ще възпира противника Русия, предстои да видим.