САЩ въведоха по-строги санкции срещу чуждестранните банки заради Русия
Мярката ще обезсърчи финансовите институции в страни като Китай да правят бизнес с Москва
Джанет Йелън, министър на финансите на САЩ. Разширяването на вторичните санкции отразява мнението на САЩ, че Кремъл е превърнал Русия във военна икономика след пълномащабното й нахлуване в Украйна © Al Drago/Bloomberg
Министерството на финансите на САЩ въведе голямо разширяване на програмата си за вторични санкции срещу Русия и сега ще третира всяка чуждестранна финансова институция, която извършва сделки със санкциониран руски субект, сякаш работи директно с военно-промишлената база на Кремъл.
Нов набор от мерки ще разшири изпълнителната заповед на Белия дом, която през декември даде на Министерството на финансите правомощия да налага вторични санкции на чуждестранни финансови институции, ако се установи, че са действали за или от името на някое от около 1200 субекта, считани от Правителството на САЩ да бъде част от отбранителния сектор на Русия.
След промяната от тази седмица, обявена в сряда, този брой ще нарасне до повече от 4500 и ще обхване почти всички руски субекти, които вече са били санкционирани, дори ако това е по причини, различни от пряка подкрепа на войната в Украйна. Те включват банки като Сбербанк и ВТБ, най-големите кредитори в страната.
Разширяването на вторичните санкции отразява мнението на САЩ, че Кремъл е превърнал Русия във военна икономика две години след пълномащабното си нахлуване в Украйна.
Джанет Йелън, министър на финансите на САЩ, каза: „Ние увеличаваме риска за финансовите институции, занимаващи се с руската военна икономика и елиминирайки пътищата за укриване, и намаляваме способността на Русия да се възползва от достъпа до чужди технологии, оборудване, софтуер и ИТ услуги. Всеки ден Русия продължава да залага бъдещето си, за да поддържа своята несправедлива избрана война срещу Украйна.
Американски служители смятат, че в резултат на изпълнителната заповед от декември банките в трети страни са започнали да не са склонни да работят с високорискови руски клиенти.
Потокът от свързан с войната внос в Русия намаля в началото на 2024 г., тъй като финансирането на трансграничната търговия с тези стоки стана по-рисковано дори за банки, които нямат връзки със САЩ.
„Вторичните санкции имат за цел да разширят способността на САЩ да преследват заобикаляне от участници, които нямат никаква правна връзка със САЩ. Това означава, че САЩ всъщност могат да наложат санкциите си върху хора, които иначе не са подчинени на законодателството на САЩ“, каза Емили Килкрийз, експерт по търговия и санкции в мозъчния тръст Center for a New American Security.
Руският президент Владимир Путин назначи етатиста технократ Андрей Белоусов за министър на отбраната миналия месец при изненадващо разместване на шефовете му по сигурността. Кремъл каза, че промяната е имала за цел да направи рекордните руски 10,8 трилиона рубли (120 милиарда долара) разходи за отбрана по-ефективни и по-малко уязвими от западните санкции.
Разширявайки обхвата на вторичните санкции, САЩ ще увеличат риска за финансовите институции в други страни, които правят бизнес с Русия - особено Китай, който се сближи с Москва след нахлуването в Украйна.
Путин поиска от китайския си колега Си Дзинпин да засили връзките между финансовите сектори на страните по време на държавното му посещение в Пекин миналия месец, според хора, запознати с въпроса.
Въпреки че Китай и Русия обсъждат обединяването на малък брой китайски банки, които биха извършвали транзакции с руски контрагенти, обхватът на предложените връзки остава по-малък от исканията на Москва, знак, че страхът от възможни вторични санкции на САЩ остава висок в Пекин, казаха хората.
Килкрийс каза: „Можете да видите това като укрепване на правната основа, според която САЩ биха могли да наложат санкции на китайски банки, които са подпомогнали руските военни усилия. Министерството на финансите ще се надява да обърнат внимание. Но в един момент може да се наложи действително да ескалирате и санкционирате някой от тях.
Миналия месец заместник-държавният секретар на САЩ Кърт Кембъл каза пред репортери: „Мисля, че основното ни фокусиране е върху китайските компании, които са участвали по систематичен начин в подкрепата на Русия . . . ние също разгледахме внимателно финансовите институции.“
Наред с разширяването на вторичните санкции, Министерството на финансите обяви нови санкции. Новолистнатите компании включват Московската борса, която, според нея, оперира с най-големите в Русия акции, инструменти с фиксиран доход, деривати, валутни продукти и продукти на паричния пазар. Според Министерството на финансите тези следните мерки, обявени от Путин, са имали за цел да привлекат капитал в Русия от „приятелски страни“ чрез борсата