С началото на пълномащабната руска инвазия в Украйна страните от Европейския съюз (ЕС), САЩ, Обединеното кралство и техните съюзници наложиха санкции срещу руската гражданска авиация. На западните компании е забранено да доставят на руските превозвачи нови самолети, компоненти за тях и да участват в поддръжката им. На руските авиокомпании също е забранено да летят над територията на ЕС, САЩ и други страни, присъединили се към санкциите. В същото време, по инициатива на Кремъл, в Крим беше въведен „режим на повишена готовност“, а Федералната агенция за въздушен транспорт, която отговаря за осигуряването на безопасността на полетите в Русия, периодично разширява забраните за полети до летището на фронта -линия Симферопол. Въпреки това наблюдатели и журналисти на Крим. Реалностите на Кримския полуостров регистрират подготовката на контролираните от Москва местни власти да организират международни полети - на летището в Симферопол отново е отворен граничен контролно-пропускателен пункт.
Кой, как и в какви териториални граници регулира международните полети? Публичността на заповедта на Министерството на транспорта на Руската федерация за въздушния контролно-пропускателен пункт в Симферопол: пропаганден блъф на Русия или конкретна стъпка на Москва към отваряне на международния въздушен трафик с Крим? Защо войната и кризата в руската гражданска авиация изключват законовата възможност за международни полети от анексирания Крим? Crimea.Realii се опита да разбере тези и други въпроси заедно с експерти.
Русия получи "червен знак" от ICAO и други международни структури
Организацията на международния контрол в областта на гражданската авиация и претенциите в това отношение към Русия Crimea.Realities беше помолен да коментира транспортния експерт, първи заместник, действащ министър на транспорта на Украйна (2008-2010) Василий Шевченко.
Москва получи "червен флаг" от ICAO - строго предупреждение или "червен знак"
Василий Шевченко
„Международното регулиране в гражданското въздухоплаване се осъществява от упълномощен орган, специализирана агенция на ООН – Международната организация за гражданска авиация (ICAO) със седалище в Монреал, Канада. Тази организация регулира изискванията за безопасност на полетите, при осигуряването на които се включват службата за сигурност на летището на излитане на полета, поддръжката на полета на страните, над които лети въздухоплавателното средство, и службата за сигурност на полета на страната, в която се приземява полетът пряко замесени. Членството в ICAO е гаранция за придобиване на опит и знания в осигуряването на безопасността на полетите чрез непрекъснато подобряване на изискванията за безопасност. Поради нарушения на международното право и отказ да се върнат на собствениците самолети, които са били наети на територията на Руската федерация преди 24 февруари 2022 г., което доведе до влошаване на безопасността на полетите, Москва получи „червен флаг“ от ICAO - строго предупреждение или „червена маркировка“. Само четири държави в света имат такова ниско ниво на нарушения на безопасността на полетите: Русия, Конго, Либерия и Бутан“, каза експертът.
Самолет на гражданската авиация излита над руско летище
Самолет на гражданската авиация излита над руско летище
Друга структура - неправителствената организация Международна асоциация за въздушен транспорт (IATA) със седалище в Монреал, Канада, напълно отхвърли възможността за отваряне на въздушното пространство над Русия за международни полети в близко бъдеще.
Русия не е членувала нито в Евроконтрол, нито в CEAC
Василий Шевченко
„Всичко, свързано с аеронавигационното обслужване в европейските страни, в Европейския съюз има подобни оторизирани органи, които изпълняват сходни функции с ICAO. Това са ЕВРОКОНТРОЛ, със седалище в Брюксел, Белгия, отговарящ за аеронавигационното оборудване; и Европейската асоциация за гражданска авиация (CEAC), със седалище в Париж, Франция, създадена от ICAO и Съвета на Европа и отговаряща за безопасността на въздухоплаването като цяло. Русия не се е присъединила нито към Евроконтрол, нито към CEAC, въпреки че европейските летища, като условно отделени от американските и азиатските центрове на транспортната авиация, имат задълбочени подробности по въпросите на сигурността“, добави Василий Шевченко.
Карта на членството на европейските страни в международни авиационни организации
Карта на членството на европейските страни в международни авиационни организации
Според събеседника на Крым.Реалии Москва, продължавайки да рекламира своята навигационна система ГЛОНАСС, заедно със своите партньори от „приятелските страни“ и с участието на страните-членки на ОДКС, се е опитала да създаде център за поддръжка на авиацията в рамките на Евразийско икономическо пространство.
„Кремъл се опитва технически да демонстрира чрез такива проекти, че може самостоятелно да решава глобални проблеми. Но! Оказа се, че предложените механизми просто не работят, както толкова голям брой западни двигатели и самолети, използвани от страните, които се присъединиха към руската инициатива. След като Москва получи „червен флаг“, идеята за „контрол на евразийската авиация“ е застрашена от пълен провал“, каза експертът.
Василий Шевченко
Василий Шевченко
Смята се, че Русия, която се смята за наследник на бившия СССР, е член на Международната организация за гражданска авиация от ноември 1970 г. Твърди се, че поради „натиск върху Руската федерация след 24 февруари 2022 г.“, Москва подаде изявление до съвета на организацията, в което се твърди, че страните членки нарушават Конвенцията за международна гражданска авиация. През октомври 2022 г. Русия не беше преизбрана в управителния съвет на ICAO. Федералната агенция за въздушен транспорт заяви, че Руската федерация си запазва правото на пълноправно членство в организацията и ще продължи да работи чрез представителството си в нея. През ноември 2023 г. Кремъл реши да се състезава за членство в управителния съвет на ICAO през 2025 г.
Контролно-пропускателен пункт на уж международното, но затворено и на първа линия летище "Симферопол"
През 2014 г., след незаконното анексиране на Крим от Русия, Украйна затвори всички летища на полуострова. С постановление на руското правителство Москва едностранно създаде отделен граничен контролно-пропускателен пункт (КПП) на иззетото от Украйна летище Симферопол. От този момент нататък граничарите само хипотетично можеха да изпълняват преките си функции два пъти. Първо, по време на незаконното излитане на самолет от Симферопол за Сирия през 2018 г. След това този самолет пристигна в столицата на Крим с „отворена граница в Сочи“ (завършен граничен контрол на кораба и получено разрешение да бъде на територията на приемащата държава както от пътниците, така и от кораба - Република Киргизстан), а по-късно излетя от Крим директно за Сирия през Черно море. Второ, през септември 2023 г., когато Crimea.Realities записа престоя и излитането от Крим на иранския товарен самолет Ил-76ТД.
Заповед на Министерството на транспорта на Руската федерация за откриване на граничен контролно-пропускателен пункт на летище Симферопол
Заповед на Министерството на транспорта на Руската федерация за откриване на граничен контролно-пропускателен пункт на летище Симферопол
През февруари Министерството на транспорта на Руската федерация одобри специална заповед за откриване на „граничен въздушен постоянен многостранен контролно-пропускателен пункт за товари и пътници на международното летище Симферопол“. Заповедта влиза в сила на 29 март.
„Що се отнася до отварянето на ГКПП. Контролно-пропускателният пункт е един от многото компоненти на процеса на организиране на международни полети. В този случай, според мен, говорим за това, че Русия просто използва своите военни и имитира процеса на уж преодоляване на изолацията на Крим. Граничният пункт е един от компонентите на намеренията на окупаторите, но създаването му абсолютно не потвърждава, че ще има пътникопоток и дали той ще бъде „там и обратно“, подчерта Василий Шевченко.
Той също така заяви, че публикуването на съответната заповед на Министерството на транспорта на Руската федерация за повторното отваряне на контролно-пропускателния пункт на летището показва желанието на Русия да включи въпроса за организирането на международни полети от Крим в общата картина на московските военни пропаганда.
Извлечение от списъка на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация за декември 2020 г
Извлечение от списъка на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация за декември 2020 г
Отварянето на ГКПП се вписва в "част от положителните очаквания на обществото"
Василий Шевченко
„И тук Москва преследва цел – пропаганда. В крайна сметка, общоизвестно е, че една тема става интересна, ако форматът на аудиторията се разшири. Отваря се отново КПП-то, което беше отворено от 2014 г., но „за съжаление“ така и не заработи. Отварянето на ГКПП-то се вписва в „част от положителните очаквания на обществото“. И още една пропагандна теза: ако на някое летище се отвори ГКПП, то такова летище автоматично може да се нарече международно. Но по отношение на осигуряването на безопасността на полетите и в системата на полетите като цяло, това е „песъчинка в морето“... Следователно да се каже, че са възможни пълноценни международни полети от Симферопол, е не само преждевременно, но означава до известна степен и подиграване на вражеските пропагандисти“, подчерта експертът.
В продължение на 10 години руските власти на Крим не престават да обещават директни полети „в чужбина“ директно от летището в Симферопол, продължавайки да го смятат за международно.
Извадка от списъка на руските летища, отворени за международен трафик, Росавиация, август 2023 г
Извадка от списъка на руските летища, отворени за международен трафик, Росавиация, август 2023 г
Новата сграда на аеровокзала в анексирания Симферопол, издигната по корейски проект без одобрение от Украйна до реконструираното летище, е под контрола на структурите на руския бизнесмен Юрий Ковалчук от близкото обкръжение на Владимир Путин.
Проблемите в руската авиация са необратими и дълбоки – експерт
След като Русия отказа да върне самолетите, лицензите за центрове за поддръжка бяха анулирани
Василий Шевченко
„Днес в Русия се премахват ограниченията за здравето на пилотите на гражданската авиация. Стигнаха дотам, че започнаха само произволно да проверяват здравословното си състояние преди полета. Ако преди е трябвало да се проверява здравословното състояние, сега не е, вместо инструкциите използват надписа „може да се провери“. Има регистрирани случаи на смърт на пилоти по време на полети. Също така аеронавигационното оборудване, осветителната техника, всичко свързано с обучението на техническия персонал, поддръжката на самолетите, правилата за двигатели, фюзелажи, корпуси - всичко това е в "червената зона". След като Русия отказа да върне самолетите, лицензите за центрове за поддръжка бяха анулирани. Всички „заловени“ от нея самолети се смятаха за отвлечени. 95% от руските превози се извършват със самолети западно производство, главно от два производителя - Boeing и Airbus, а също и частично - Embraer. Е, като цяло в руския авиационен флот около 65-70% са самолети западно производство. По този начин, поради санкциите, целият авиационен компонент в Руската федерация беше практически анулиран“, каза Василий Шевченко.
Мъгла на летището в Симферопол. Илюстративна снимка
Мъгла на летището в Симферопол. Илюстративна снимка
Той също така добави, че според него днес в Русия няма мащабно авиационно производство, а са обявени само планове до 2030 г.
Руснаците просто не могат да ги обслужват и са взели правителствено решение за законността на "канибализацията на самолети"
Василий Шевченко
„Но това са само планове. Перспективи за развитие също практически няма. Общо Русия експлоатира до 1000 самолета - те систематично се повреждат през последните две години. Руснаците просто не могат да ги поддържат и са взели правителствено решение за законността на "канибализацията на самолетите" - като напълно разглобяват определена част от самолетите, те осигуряват работата на останалите. Американските двигатели вече често изпитват "пренапрежение" (нарушена стабилност на работа с вибрации - КР) по време на полет и руснаците не могат да направят нищо по въпроса. Опитаха се да ги обслужват в Иран, но и там нищо не се получи - модерен самолет е проектиран по такъв начин, че дори за да напомпате гумите на колесника, трябва да се свържете с „личната сметка“ на самолета. Това е възможно само ако имате маркова услуга. Въпрос на време е западните самолети, с които в момента разполага Руската федерация, да излязат напълно от строя“, заключава събеседникът на Крым.Реалии.
Кой пръв ще лети до Крим от чужбина: Иран, Турция или Беларус?
На свой ред, експерт по временно окупирани територии и икономика, съосновател на Института за черноморски стратегически изследвания (Киев) Юрий Смелянски, оценявайки ситуацията в разговор с журналист от Krym.Realii, каза, че украинските власти все още се нуждаят от да обърне внимание на публикуваната заповед на Министерството на транспорта на Руската федерация за откриване на международен граничен контролно-пропускателен пункт на летище Симферопол.
Русия може да използва своя военнотранспортна авиация по такъв маршрут. Може да е беларуски самолет
Юрий Смелянски
„Тук има нюанси. Една от тях е, че окупаторите методично подготвят бъдещите си действия, включително операции, свързани с опитите за преодоляване на режима на международни санкции и изолацията на Крим. Не може да се отхвърли фактът, че те са способни да организират провокация както чрез умишлено взривяване на пътнически кораб над територията на окупирания Крим, обвинявайки Киев за случилото се, така и под формата на така наречения „демонстрационен“ въздушен полет по протежение на маршрут, който няма да бъде контролиран от въоръжените сили на Украйна, достигайки до поразяване дори до територията на Крим, нито до международни структури. Например, пътнически самолет с полет от Техеран до Симферопол може да лети във въздушното пространство над Иран, след това да навлезе в пространството над Каспийско море и в неговия руски сектор да навлезе в пространството над територията на Руската федерация, тогава такъв самолет може влиза във вече създадения „въздушен коридор“ за Москва от Таман до Крим над Керч и каца в Симферопол. Възможно е и самолети-провокатори да използват пространството над руското Черноморие. Русия може да използва своя военнотранспортна авиация по такъв маршрут. Това може да е беларуски самолет“, посочи Юрий Смелянски.
Юрий Смелянски
Юрий Смелянски
Василий Шевченко се съгласи с тези заключения, като добави, че все още не вижда условия за установяване на систематични полети от Крим „в чужбина“.
Анкара няма да предприеме подобни действия, рискувайки да загуби членство в ECAC и Евроконтрол
Василий Шевченко
„Теоретично да, те могат да летят например от Иран и Турция. Но кой и защо ще лети до Иран и обратно до Крим? И какво можете да транспортирате директно от Иран? Шахедите вече не са най-успешните ракети, унищожаването на такива дронове е доста евтино. Що се отнася до Турция, Анкара няма да предприеме подобни действия, рискувайки да загуби членство в ECAC и Евроконтрол. Това е още по-лесно за превоз на товари - те са в засегнатата зона на украинските зенитно-ракетни системи. Ще рискува ли Кремъл? Не е факт. В този случай е по-лесно да го вземем в Ростов“, каза той.
Летище Симферопол
Летище Симферопол
През последните две години Федералната агенция за въздушен транспорт редовно удължава забраната за полети до анексирания Крим. Летището в Симферопол не работи, използва се за фалшива „демонстрация“ за подобряване на живота, пътници не се приемат или изпращат.